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新聞發(fā)布會

近日，國務(wù)院新聞辦公室就中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱：意見）召開新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司司長田國民在介紹我國綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展情況和答記者問時強調(diào)，推廣綠色建造，推動建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

綠色建筑

在綠色建筑發(fā)展方面。田國民指出，我國綠色建筑工作起步于本世紀初，相對于發(fā)達國家晚30年左右，但發(fā)展的速度非?？?。住建部陸續(xù)發(fā)布了《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》《綠色建筑評價標準》等系列的工程建設(shè)標準20余項，對各類民用建筑綠色評價，以及綠色設(shè)計、綠色施工、綠色改造等工作，提供了技術(shù)支撐。同時，印發(fā)了《綠色建筑評價管理辦法》和《綠色建筑標識管理辦法》等規(guī)范性文件。

到目前，已基本形成了目標清晰、政策配套、標準較為完善的推進體系。經(jīng)過各地共同努力，綠色建筑發(fā)展也取得了顯著成效，截至2020年底，全國累計綠色建筑面積達到了66.45億平方米。但是綠色建筑在發(fā)展過程中，仍存在技術(shù)要求落實還不夠充分、地域發(fā)展還不夠平衡、市場推動機制還不夠完善等問題。

中辦、國辦印發(fā)的《意見》提出，要實施建筑領(lǐng)域碳達峰、碳中和行動，規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理，推進既有建筑綠色化改造，加強財政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持，推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑，實施綠色建筑統(tǒng)一標識制度，建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)的共享機制，大力推動可再生能源應(yīng)用等。

推動高水平綠色建筑發(fā)展，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰的重要舉措，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要抓手。下一步，住建部將按照《意見》要求，抓緊開展相關(guān)工作：一是持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，進一步提升綠色建筑占比。二是提高建筑節(jié)能標準，在適宜氣候區(qū)推廣超低能耗建筑。三是推進既有建筑綠色化改造，提升建筑節(jié)能低碳水平。四是加強建筑運行的管理，降低建筑運行的能耗。

裝配式建筑

在裝配式建筑發(fā)展方面。田國民強調(diào)，目前，建筑領(lǐng)域的資源消耗大、排放高，建造方式粗放等方面的問題還比較突出，推廣綠色建造，推動建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，在這方面我們開展了一些實踐。一是推動湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市等三個地區(qū)開展了綠色建造的試點，并印發(fā)了《綠色建造技術(shù)導則（試行）》。二是推動裝配式建筑快速發(fā)展。“十三五”期間，累計建成裝配式建筑面積達16億平方米，年均增長率為54%。其中，2021年新開工裝配式建筑占新建建筑的比例達到了20.5%。三是重點推動鋼結(jié)構(gòu)住宅試點建設(shè)。2020年全國新開工鋼結(jié)構(gòu)建筑1.9億平方米，較2019年增長46%，占新開工裝配式建筑的比例為30.2%。其中，新開工的鋼結(jié)構(gòu)住宅約1200萬平方米，較2019年增長了33%。

中辦、國辦印發(fā)的《意見》，要求開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，利用新技術(shù)實現(xiàn)精細化設(shè)計和施工，大力發(fā)展裝配式建筑，完善綠色建材產(chǎn)品認證制度，加強建筑材料循環(huán)利用，推動傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改革建筑勞動用工制度，加快推進工程造價改革。

下一步，為推動裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，我們將根據(jù)《意見》要求，主要采取以下措施：一是構(gòu)建標準化設(shè)計和生產(chǎn)體系，編制《裝配式住宅設(shè)計選型標準》，推行“少規(guī)格、多組合”的正向設(shè)計方法，擴大標準化構(gòu)建生產(chǎn)使用規(guī)模，推動裝配式建筑市場化、規(guī)?；l(fā)展。二是不斷完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加快打通鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大推廣力度，指導地方在保障性住房和商品住宅中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，積極開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點，鼓勵醫(yī)院、學校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。

來源：國務(wù)院新聞辦公室