一、工作目標(biāo)
持續(xù)加大建筑節(jié)能與綠色建筑工作謀劃和推進(jìn)力度，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加速提升星級(jí)綠色建筑發(fā)展水平。到2025年，我市城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到100%，新建建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化綠色建筑全過(guò)程管理
1.全面執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2019、《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50878-2013）等要求，自本通知印發(fā)之日起，全市城鎮(zhèn)新建建筑須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用可再生能源不少于一種；新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到 50%。積極推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展建，鼓勵(lì)開(kāi)展近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)。
2.參建各方落實(shí)主體責(zé)任
參與我市建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位要全面貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于建筑節(jié)能與綠色建筑的相關(guān)要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展工程規(guī)劃、編制設(shè)計(jì)文件、科學(xué)組織施工建設(shè)、加強(qiáng)工程監(jiān)理、規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收，切實(shí)履行主體責(zé)任，確保落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督管理
按照《關(guān)于提升住建行業(yè)管理服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（蘭建字〔2022〕208號(hào)）中關(guān)于工程建設(shè)相關(guān)審批監(jiān)管權(quán)限劃分要求，我市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理。各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將國(guó)家、省、市關(guān)于建筑節(jié)能與綠色建筑的相關(guān)要求落實(shí)到對(duì)建筑工程的全過(guò)程管理之中，主動(dòng)靠前服務(wù)，建立問(wèn)題清單，督促指導(dǎo)參建各方全面執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（1）負(fù)責(zé)“工改”工作的相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在工程審批系統(tǒng)中做好綠色建筑等標(biāo)識(shí)設(shè)置，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目在線申報(bào)程序，協(xié)同各審批環(huán)節(jié)落實(shí)建筑節(jié)能與綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求；
（2）各勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和圖審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把源頭審查關(guān)，確保設(shè)計(jì)方案和施工圖按照建筑節(jié)能與綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求編制，并在圖審結(jié)論中明確建筑工程的綠色建筑等級(jí)；
（3）各級(jí)墻改中心應(yīng)加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，做好建筑工程建設(shè)過(guò)程中落實(shí)建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求情況的監(jiān)督檢查，并出具專項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)；
（4）各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站須將建筑節(jié)能與綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求納入對(duì)工程質(zhì)量和各參建主體行為的監(jiān)管范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中明確記錄并出具監(jiān)督意見(jiàn)；
（5）各級(jí)住建部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，不定期對(duì)各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查。
4.優(yōu)化綠色建筑驗(yàn)收流程
建設(shè)單位在工程建設(shè)審批全流程的項(xiàng)目登記中須如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目的綠色建筑及星級(jí)情況，并嚴(yán)格按照填報(bào)的星級(jí)要求組織設(shè)計(jì)、施工；工程竣工后，按照《綠色建筑工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECS 494）和《綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（DB62/T 3081）相關(guān)要求，綠色建筑工程由建設(shè)單位組織參建各方參與，在建筑工程對(duì)應(yīng)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)監(jiān)督下完成驗(yàn)收。自本通知印發(fā)之日起，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑工程驗(yàn)收及墻材產(chǎn)品認(rèn)證工作的通知》（蘭建字〔2021〕174號(hào)）中規(guī)定的綠色建筑認(rèn)定工作不再開(kāi)展。
（二）推進(jìn)星級(jí)綠色建筑發(fā)展
1.明確星級(jí)綠色建筑的實(shí)施范圍
在全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加速提升星級(jí)綠色建筑的發(fā)展水平，自本通知印發(fā)之日起，全市政府投資或以政府投資為主的公共建筑、居住建筑全面按照綠色建筑一星級(jí)及以上要求規(guī)劃建設(shè)，其中：?jiǎn)误w建筑面積大于2萬(wàn)平方米（含）的公共建筑應(yīng)按照二星級(jí)及以上要求規(guī)劃建設(shè)；社會(huì)投資的總建筑面積大于2萬(wàn)平方米（含）的公共建筑、總建筑面積大于10萬(wàn)平方米（含）的居住建筑全面按照綠色建筑一星級(jí)及以上要求規(guī)劃建設(shè)；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)二星、三星等高星級(jí)綠色建筑。
2.規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定
綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)遵循自愿原則，標(biāo)識(shí)星級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)3個(gè)級(jí)別，標(biāo)識(shí)認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正，認(rèn)定流程包含申報(bào)、推薦、審查（包括形式審查和專家審查）、公示、公布等環(huán)節(jié)，具體要求按照《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》（建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號(hào)）、《甘肅省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》（甘建科規(guī)〔2022〕2號(hào)）、《蘭州市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》執(zhí)行。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。建筑節(jié)能與綠色建筑工作是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、碳達(dá)峰碳中和的重要路徑，相關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況已納入國(guó)家和省、市的考核范圍，各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和復(fù)雜性，迅速研究部署，建立健全制度體系和工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。
（二）靠實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)單位應(yīng)以工程進(jìn)度為主線，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)，強(qiáng)化源頭和過(guò)程管理，將建筑節(jié)能與綠色建筑全面納入工程建設(shè)審批全流程監(jiān)管，在建筑工程立項(xiàng)、投資概算、用地審批、規(guī)劃方案編制、設(shè)計(jì)文件編制、施工組織、竣工驗(yàn)收、管理運(yùn)行等各環(huán)節(jié)，責(zé)任到人，跟蹤管理，層層把關(guān)，確保項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各有關(guān)單位要對(duì)建筑工程項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能改造相關(guān)情況做到底數(shù)清、情況明，分類建立項(xiàng)目臺(tái)賬并實(shí)時(shí)更新。同時(shí)，按照省住建廳統(tǒng)計(jì)要求，請(qǐng)市、縣（區(qū)）具體負(fù)責(zé)建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理、建筑節(jié)能改造的相關(guān)部門(mén)每月將項(xiàng)目信息填報(bào)至甘肅省建設(shè)科技與建筑節(jié)能信息系統(tǒng)系統(tǒng)（操作流程詳見(jiàn)附件2）。
（四）加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)。市住建部門(mén)組織建立蘭州市綠色建筑專家?guī)?。建筑工程在進(jìn)行綠色建筑驗(yàn)收或標(biāo)識(shí)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)從甘肅省或蘭州市綠色建筑專家?guī)熘羞x取專家參與評(píng)審。參與綠色建筑驗(yàn)收或標(biāo)識(shí)認(rèn)定的專家應(yīng)自覺(jué)接受各級(jí)住建部門(mén)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持公平公正，回避與自己有利益關(guān)系及連帶關(guān)系的申報(bào)項(xiàng)目；對(duì)違反評(píng)審規(guī)定和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，從專家?guī)熘星宄⑾蛏鐣?huì)公布。
（五）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。積極組織開(kāi)展建筑節(jié)能與綠色建筑的宣傳活動(dòng)，加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求的解讀力度，普及綠色發(fā)展理念；舉辦展覽展會(huì)，展示推廣綠色建筑的建設(shè)成果和技術(shù)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高群眾對(duì)綠色建筑和綠色生活的體驗(yàn)感、參與感。
（六）加大支持力度。各有關(guān)單位在工程建設(shè)審批時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)力度，在符合政策規(guī)定的前提下，為星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑等試點(diǎn)示范項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，加快手續(xù)辦理速度，幫助項(xiàng)目及時(shí)落地開(kāi)工建設(shè)。在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先選擇超低能耗建筑、近零能耗建筑和星級(jí)綠色建筑。各級(jí)住建部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品給予政策優(yōu)惠。
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